1 诊所式法律教育的提出

“法律来源于经验”从哲学意义上讲，经验是客观世界的人们大脑的反应，是认识产生的前提。美国的克兰德尔教授提出的案例教学法，让学生分析判决来进行法律教育，培养学生养成分析判决的思维能力和法律实务中的办案技能。最为典型的是哥伦比亚法学院，分为理论教育和实践教育。其中，理论教育即教学生如何进行法律辩护、询问、质证等律师技能；实践教育即让学生起草法律起诉状、搜集证据、举证质证，为当事人解决问题。诊所式法律教育立足于推动法律教育的目标，致力于培养经世致用的高层次法律人才。我国高校的诊所式法律教育没有落实诊所式法律教育的培养模式，没有帮助学生掌握法律思维、法律技能和法律经验，把法律知识运用到实践中。在结合中国实践的基础上，提出具有中国特色的诊所式法律教育。

2 我国诊所式法律教育存在的问题

加快对经世致用的法律人才的培养，急需可行的法律教育模式。法律教育不同于法学教育，法律教育是以实践为导向，重视法律实践，让学生真实地接触案件，不仅激发学生学习法律的积极性和养成信仰法律的价值观，还能为社会公众普及法律知识，提供法律服务，对建设法治中国和解决社会纠纷具有重要的意义。新时代，以往的法律教育已经不能满足社会发展的需要。我国高校诊所式法律教育存在的问题如下：

2.1 师资

我国诊所式法律教育的目标是培养经世致用的法律人才，满足新时代社会发展对高素质法律人才的需求。国内高校的诊所式法律教育的主要是法学教师去教授学生学习法律教育的课程，缺乏法律实务经验，无法为学生提供法律技能，使法律教育演变成形式上的诊所式法律教育和实质上的诊所式法学教育。诊所式法律教育是以实务为导向，依靠高校教师不能指导如何办案的技能，诊所式法律教育离不开法律实务教师，迫切需要大量法律实务经验丰富的指导教师的加入。

2.2 经费

没有足够的运行经费的诊所式法律教育，使法律教育的实施无法得到有效的发挥。一是学生的办公经费如何有效解决；二是如何解决法律实务教师的薪酬，高校法学院让本校法学教师担任法律实务教师去指导学生办案。据了解，国外的诊所式法律教育经费来源是多样化的，比如，国际组织基金会的援助、社会公益基金会的支持。

2.3 案源

诊所式法律教育的重要教学方式是让学生办理真实案件，让学生接触更多的案件，其法律思维能力和实务法律技能，才会得到提升。实际上学生能够参与的案件很少，无法充分学习法律技能和积累办案经验。学生参与案件的条件限制繁多，没有政策，诊所式法律教育停留在形式上，得不到社会各方面的支持。在法律上如何对学生身份的进行定位，出台政策支持诊所式法律教育，引起社会对诊所式法律教育的关注，是需要我们解决的问题。

2.4 监督

教育的监督机制与教育的持续发展具有互相促进的作用。换言之，我国引进国外先进的诊所式法律教育本意是好的，在落实方面，却没有使诊所式法律教育充分发挥其应有的作用。高校法学院的诊所式法律教育设置的校内法律诊所、校外法律诊所、社区法律诊所等都是法律教育最常见的形式。但众多高校的诊所式法律教育忽略了发挥学生的主体地位，并没有发挥运用法律知识服务于社会实践的重要性。

3 完善我国诊所式法律教育的对策建议

3.1 多方向解决教育的师资力量不足

诊所式法律教育的培养方向可以是多方向的，美国的诊所式法律教育致力于培养精英律师人才，而我国法律教育事业致力于培养经世致用的法律人才，限于培养法官、检察官和律师方向的人才，可以多方向去培养法律人才。诊所式法律教育培养的法律人才的目标，要立足于满足新时代国家对高素质法律人才的需要，培养经世致用的法律实务人才。邀请法律实务经验丰富的法务、人民调解员、仲裁员等来为诊所学生传授法律技能。其中，法务可以为诊所学生讲授在公司设立、管理、经营中所遇到的法律问题，以及办案过程中的谈判技巧等法律技能，为诊所学生参与创业法律咨询提供帮助；调解员可以为诊所学生讲授在办理调解案件时面临的问题，运用法律知识为当事人提供解决方案并化解矛盾；仲裁员可以为诊所学生讲授在解决仲裁纠纷时碰到的法律难题。

3.2 多渠道解决教育的经费来源

教育的经费对诊所式法律教育的发展是至关重要的问题，法律教育的经费主要来源于学校的支持。提出几点建议：（1）社会赞助费。高校的诊所式法律是非盈利性的社会公益组织，学生在代理案件的时候，可以和律所、公司协商，争取办案赞助费；（2）国内基金与国际基金。申请国内基金的来源：一是申请中国诊所法律教育委员会的资助；二是向国内的社会公益组织申请资助。（3）政府补助。诊所式法律教育的学生经常会接待法律援助案件。

3.3 多途径拓宽教育的案件资源

诊所式法律教育的培养离不开社会实践的案件资源。随着全国高校的扩招，诊所式法律教育接纳的学生也越来多，仅仅依赖于法律援助案件，远远不足以满足诊所式法律教育的需求。笔者创造性地提出以下解决途径：（1）创业咨询。国家正在大力推动高质量发展的创新创业，刚刚开始创业的创业者是非常需要法律帮助的，同时也需要了解如何申请法律政策上的优惠以及创业过程中所遇到的法律问题。可以考虑让诊所式法律教育的学生学习有关创业的法律、法规、政策，为创业者提供力所能及的法律咨询以及提供一些有关创业所需要的法律帮助。（2）人民调解。人民调解是我国社会主义法治建设中的一项伟大创新，是在法律被确认的诉讼外的调解形式。把诊所式法律教育与人民调解委员会建立业务上的衔接，让学生参与一些民事调解案件，为双方当事人提供法律建议，采用调解途径来解决双方当事人的纠纷。（3）仲裁。仲裁是现实生活中最常用的一种法律解决途径，发挥着不可或缺的作用。学生可以参与仲裁案件的辅助性工作，协助仲裁员处理法律纠纷。（4）律师值班。主要职责是在法院或看守所，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询及申请法律援助等法律帮助。（5）民事公益诉讼。诊所学生在法律实务教师的指导下，结合自己所学的法律知识参与公益诉讼案件。（6）互联网+法律咨询。可以开设网上校园法律诊所，让学生在线与当事人交流沟通，运用所学的法律知识为当事人解决纠纷。

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文章来源：人民调解 网址: http://rmdj.400nongye.com/lunwen/itemid-42321.shtml

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